12月15日，安徽省蕪湖市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改驗(yàn)收銷號(hào)公示（第四十一批）。

其中提到整改問(wèn)題為：荻港海螺股份有限公司2500t/d熟料生產(chǎn)線設(shè)備老化，2023年單位產(chǎn)品能耗升至119kg標(biāo)準(zhǔn)煤，高于限額標(biāo)準(zhǔn)；瑞信水泥有限公司水泥熟料生產(chǎn)項(xiàng)目能效低于基準(zhǔn)水平，均未按要求實(shí)施改造升級(jí)或淘汰。蕪湖海螺水泥等企業(yè)還存在使用高耗能落后淘汰機(jī)電設(shè)備問(wèn)題。

根據(jù)《工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平》最新版規(guī)定，水泥熟料單位產(chǎn)品綜合能耗標(biāo)桿水平為100kg標(biāo)準(zhǔn)煤，基準(zhǔn)水平為117kg標(biāo)準(zhǔn)煤。

整改目標(biāo)任務(wù)為，在蕪湖海螺水泥高耗能機(jī)電設(shè)備更換到位，荻港海螺能效水平達(dá)到國(guó)家限額標(biāo)準(zhǔn)，瑞信水泥加快產(chǎn)能置換退出。

整改完成情況提及：“荻港海螺股份有限公司2500t/d熟料生產(chǎn)線、瑞信水泥有限公司水泥熟料生產(chǎn)項(xiàng)目已進(jìn)行產(chǎn)能置換停產(chǎn)退出。蕪湖海螺水泥高耗能機(jī)電設(shè)備更換到位。”

也就是兩條能耗超過(guò)基準(zhǔn)水平的水泥熟料生產(chǎn)線不進(jìn)行實(shí)質(zhì)性整改了，即使原荻港海螺要進(jìn)行達(dá)到能耗國(guó)家限額標(biāo)準(zhǔn)整改，現(xiàn)兩條線都直接通過(guò)產(chǎn)能置換停產(chǎn)作為整改任務(wù)完成措施。

工信部公布的《水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法（2024年本）》中，關(guān)于不能用于產(chǎn)能置換的情形有明確規(guī)定。其中第三點(diǎn)要求，能效達(dá)不到現(xiàn)行版《工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平》基準(zhǔn)水平要求的水泥熟料線不能用于產(chǎn)能置換。

荻港海螺2500t/d熟料線及瑞信水泥熟料生產(chǎn)線均未達(dá)到水泥熟料能耗基準(zhǔn)水平，卻依舊通過(guò)產(chǎn)能置換停產(chǎn)方式實(shí)施整改，并以此作為生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改驗(yàn)收銷號(hào)的依據(jù)，這波操作合規(guī)性存疑。